Территориальные органы ФСИН России подводят итоги деятельности за первое полугодие 2012 года
ГУФСИН России по Красноярскому краю
С начала 2012 года в исправительных учреждениях ГУФСИН при попытке доставки изъято 147 литров спиртных напитков; 58,49г наркотических и психотропных средств; 107 сотовых телефонов.
По системе «социальных лифтов» в первом полугодии 2012 года на соответствующих комиссиях рассмотрено более 9 тысяч осужденных.
Отмечается положительная динамика привлечения осужденных к отбыванию обязательных и исправительных работ. На 15,14% вырос охват трудом осужденных к исправительным работам, на 3,71% – охват трудом осужденных к обязательным работам. В исправительных учреждениях ГУФСИН на оплачиваемых работах ежедневно занято около 14 тысяч осужденных.
По учетам уголовно-исполнительных инспекций Красноярского края за 6 месяцев прошло 20559 осужденных к наказаниям и иным мерам уголовно-правового характера, не связанным с лишением свободы. С момента возложения на УИИ функции по осуществлению контроля за социальной реабилитацией лиц, освобожденных из мест лишения свободы условно-досрочно, контроль осуществлялся в отношении более 9 тыс. человек данной категории. 725 человек получили помощь в поиске работы, более тысячи получили временную регистрацию по месту пребывания. Уровень рецидивной преступности среди лиц, воспользовавшихся услугами центров социальной адаптации, составляет около 5%, что в 6 раз ниже общего уровня рецидивной преступности в Красноярском крае.
В ходе заседания начальник ГУФСИН России по Красноярскому краю Владимир Шаешников получил от краевого управления Федеральной службы статистики Медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения в 2010 году». Дипломом ФСИН России и памятным подарком наградили корреспондента службы информации ГТРК «Красноярск» Вадима Куликова за победу в номинации конкурса «На страже порядка-2011». Ведомственные награды и благодарственные письма получили руководители аппарата и учреждений ГУФСИН.
УФСИН России по Московской области
Открывая коллегию, врио начальника УФСИН Владимир Поселенов довел до собравшихся информацию о современных требованиях по перепрофилированию учреждений в рамках реализации концепции развития уголовно-исполнительной системы до 2020 года.
В ходе докладов заместителей начальника УФСИН по направлениям деятельности основные акценты были сделаны на активизацию работы по профилактике побегов, недопущению проникновения запрещенных предметов в учреждения, использование современных средств надзора (портативные носимые видеорегистраторы, видеоэндоскопы), работу с личным составом, повышение роли института наставничества, выполнение плановых производственных показателей.
В конце заседания были подведены итоги смотра-конкурса на лучшее оборудование комнат приема передач, длительных и краткосрочных свиданий. Руководством УФСИН была положительно оценена работы по созданию надлежащих условий для родственников осужденных, прибывающих в учреждения. По итогам смотра-конкурса первое место среди следственных изоляторов заняло СИЗО-5, среди исправительных колоний – ИК-1.
ГУФСИН России по Приморскому краю
С основным докладом выступил начальник организационно-аналитического управления Петр Никифоров. Он отметил, что в целом задачи первого полугодия коллективом выполнены. Не допущено побегов из-под охраны, массовых неповиновений. Во всех учреждениях внедрена система «социальных лифтов», с апреля 2012 года в Приморском крае введена в эксплуатацию система электронного мониторинга подконтрольных лиц. Ведется работа по реформированию системы охраны объектов УИС края. Совершенствуется взаимодействие с общественными и религиозными организациями.
Приоритетным направлением реформирования УИС является развитие производственного сектора в учреждениях края и создание дополнительных рабочих мест. Больше внимания стало уделяться развитию производства продукции сельского хозяйства, открытию новых видов производств. За 1 полугодие освоено производство песочного печенья, фундаментных строительных блоков, профнастила, макаронных изделий и новых швейных изделий для Министерства обороны РФ. В результате дополнительно создано 126 рабочих мест. Активизирована работа по привлечению к труду осужденных, имеющих иски.
О работе по направлениям деятельности за 1 полугодие 2012 года также отчитались другие заместители начальника главного управления. При подведении итогов было отмечено, что особое внимание должно быть направлено на увеличение и наращивание объемов производства, недопущение преступлений и побегов среди спецконтингента, снижение рецидивной преступности и ресоциализацию осужденных. Заседание коллегии завершилось представлением нового начальника следственного изолятора №4 ГУФСИН России по Приморскому краю майора внутренней службы Максима Михайлюка и поздравлением с юбилеем начальника ФКУ ИК-10 Виталия Воловика.
ГУФСИН России по Челябинской области
ГУФСИН области обеспечил эффективное взаимодействие с территориальными органами прокуратуры, внутренних дел, ФСБ России и ФСКН России по вопросам борьбы с терроризмом, обеспечения экономической безопасности, раскрытия и расследования преступлений. Обеспечена надежность охраны объектов, не допущено происшествий и преступлений при несении службы. Ведется постоянное совершенствование инфраструктуры информационно-телекоммуникационного и других видов функционирования и развития системы передачи и обработки данных.
На капитальное строительство и ремонт зданий, и сооружений выделены годовые лимиты бюджетных обязательств в размере 8 млн. 712 тыс. руб.
В настоящее время введена в эксплуатацию система электронного мониторинга подконтрольных лиц (СЭМПЛ), установлены и настроены стационарные пульты мониторинга в 49 уголовно-исполнительных инспекциях области и сервер мониторинга в ГУФСИН области.
За отчетный период промышленным сектором УИС области произведено продукции на сумму 317 млн. рублей. В целом по ГУФСИН области обеспечена рентабельная работа промышленного сектора. Убытков от реализации продукции не допущено.
В части реализации Программы развития внутрисистемного производства исправительными учреждениями УИС Челябинской области на 2012 год заключено госконтрактов на поставку продукции для нужд УИС на сумму 364 млн. руб., отгружено продукции на сумму 127,2 млн. руб.
В учреждениях УИС области созданы и функционируют сайты, на которых размещается вся информация о выпускаемой продукции и производственных мощностях производственного сектора УИС Челябинской области. Учреждениями УИС области принималось активное участие во всероссийских и областных выставках с целью рекламы выпускаемой продукции.
За отчетный период 2012 года аттестовано по системе «социальных лифтов» 12 тыс. 216 осужденных. Ходатайства об условно–досрочном освобождении подали 1 тыс. 477 осужденных, принимались решения об освобождении, а так же о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. В отношении 838 осужденных было принято решение ходатайствовать об улучшении условий отбывания наказания (АППГ- 408), в отношении 114 осужденных принято решение об ухудшении условий отбывания наказания за допущенные нарушения (АППГ-56).
Для мотивации осужденных к законопослушному поведению выделены отдельные помещения (отряды) для лиц, содержащихся в облегченных условиях отбывания наказания. В исправительных колониях выделен 21 отряд для осужденных указанной категории.
УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии
В свете реализации концепции развития УИС до 2020 года в настоящее время ведутся работы по внутренней отделке помещений и благоустройству «Психиатрического отделения на 60 койко-мест в ФКУ ЛИУ-7», заключены государственные контракты на разработку рабочей документации и выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Следственный изолятор №3 на 602 места в г.Чебоксары».
Разработан проект реконструкции «Общежития для личного состава СИЗО-1» под жилой дом и направлен на государственную экспертизу в Минстрой Чувашии.
В рамках системы «социальных лифтов» в 1 полугодии 2012 года рассмотрено 2252 осужденных, в пяти учреждениях созданы помещения с более высоким уровнем материально-бытовых условий и технической оснащенности для лиц, прошедших комиссию по оценке поведения осужденного и переведенных в облегченные условия отбывания наказания, в двух – эти вопросы на стадии решения.
В 2012 году указом Президента Российской Федерации помилован 1 осужденный без изоляции от общества. Во всех исправительных учреждениях УФСИН установлены информационные терминалы для информирования осужденных о вакансиях на рынке труда.
В соответствии с федеральным законом № 420-ФЗ, в целях исполнения нового вида уголовного наказания «принудительные работы», организована работа по созданию исправительного центра в г.Новочебоксарск.
УФСИН вступило в торгово-промышленную палату Чувашской Республики, созданы новые учебные мастерские по пяти специальностям.
Принятые организационно-управленческие решения и реализация запланированных мероприятий позволили обеспечить стабильное функционирование учреждений УИС Чувашии. В течение первого полугодия оперативная обстановка оставалась контролируемой и управляемой.
УФСИН России по Республике Дагестан
- Анализ состояния оперативно-служебной и производственно-хозяйственной деятельности за 1-е полугодие 2012 года указывает на улучшение состояния дел по основным направлениям, но у нас еще есть направления и позиции, по которым мы имеем отставание, - отметил начальник УФСИН России по РД Муслим Даххаев.
В докладе об итогах деятельности УИС Республики за 1-е полугодие 2012 года были отмечены не только достигнутые результаты, но и обозначены вопросы, которые придется решать во 2-м полугодии текущего года.
- Полагаю, что поставленные сегодня перед нами цели достигнуты. Дана обстоятельная характеристика сложившейся в УИС ситуации, вскрыты основные недостатки в нашей работе и определены приоритеты оперативно-служебной деятельности учреждений на 2-е полугодие, - отметил Муслим Даххаев, завершая работу заседания коллегии.
УФСИН России по Орловской области
В работе коллегии приняли участие представители УМВД, областной администрации, общественного совета ФСИН России, прокуратуры, ОНК, Орловско-Ливенской епархии, аппарата уполномоченного по правам человека.
Оперативная обстановка в учреждениях области остается управляемой, не допущено массовых беспорядков и других групповых эксцессов, а также особо тяжких преступлений.
В 2011 году - 1 полугодии 2012 года на перепрофилирование объектов УИС, включая модернизацию объектов ИТСО, установку систем доступа на объекты учреждений и видеонаблюдение, проведение ремонтных и изыскательских работ, уже выделено 12,9 млн. рублей из средств от приносящей доход деятельности учреждений.
Продолжается работа по совершенствованию воспитательной работы с осужденными с использованием возможностей системы «социальных лифтов». Всего с начала года через указанную систему прошли 2326 чел., или 62% от общего количества осужденных, содержащихся в ИУ.
С начала 2012 года по настоящее время на модернизацию и развитие комплексов ИТСОН уже затрачено 1 млн. 976 тыс. руб., в том числе 1,7 млн. руб. – средства наших учреждений от приносящей доход деятельности.
По итогам 5 месяцев текущего года достигнут рост объема производства по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 12,6 %, который составил свыше 83 млн. рублей. Сумма прибыли, полученная от производственной деятельности, выросла за этот период на 90,6% и составила 10 млн. 985 тыс. рублей.
ГУФСИН России по Свердловской области
Подводя итоги проделанной в первом полугодии работы, начальник ГУФСИН отметил, что сделано в системе УИС Среднего Урала немало, есть положительные результаты.
В учреждениях ГУФСИН идет строительство учреждений нового типа, начато деятельность по перепрофилированию ряда учреждений, заработали социальные лифты для осужденных. В большинстве учреждений налажена работа интернет-магазинов, осужденные могут пользоваться также услугами видео-свиданий и интернет-писем. В подразделениях уголовно-исполнительной инспекции вводятся система электронного контроля и мониторинга за подконтрольными лицами (СЭМПЛ).
Много положительных сдвигов в развитии производственного сектора ГУФСИН, созданию новых рабочих мест, привлечению к сотрудничеству инвесторов. Так, с привлечением средств инвесторов были открыты новые производства в ИК-18 (, 34 млн. руб.), ИК-15 (10 млн. руб.), ИК-24 (3 млн. руб.).
7 июня под Камышловом был заложен первый камень в фундамент нового следственного изолятора на 1000 мест. Проект оценивается почти в два миллиарда рублей. Строительство осуществляет СМУ-38 ФСИН России.
Начальник отметил, что ряд оборудования (строительные вагончики и другое) и материалов на стройку поставляют учреждения УИС области.
УФСИН России по Ульяновской области
Среди основных вопросов, рассмотренных в ходе проведения коллегии стали следующие: о проводимой работе по повышению эффективности взаимодействия с органами власти по вопросам ресоциализации осужденных, освобождаемых из учреждений УИС, лиц отбывающих наказание, не связанное с лишением свободы; итоги оперативно–служебной и производственной деятельности УФСИН, результаты выполнения решений коллегий ФСИН России; вопросы по обеспечению режима и надзора в учреждениях, принимаемых мерах по профилактике и предупреждению преступлений и правонарушений среди осужденных и другие, не менее важные направления деятельности.
Ульяновский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области, Ворончук Игорь Алимович подчеркнул в своем докладе, что благодаря взаимодействию, отмечаются положительные моменты в работе подразделений УФСИН в части соблюдения законности и прав человека в учреждениях УИС области. Положительная динамика в медицинском обеспечении осужденных и подследственных, в улучшении коммунально-бытовых условий, продовольственного и имущественного обеспечения.
Важное внимание руководством УФСИН России по Ульяновской области было уделено актуальному вопросу по реализации уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы. В связи с расширением применения альтернативных мер наказания на сегодняшний день встает вопрос об организации данной работы. Определенные направления уже проработаны. При поддержке правительства Ульяновской области, в целях реализации Федерального закона №420-ФЗ с начала года начата работа по созданию на территории Ульяновской области Исправительного центра для размещения осужденных, которым с января 2013 года будут назначаться наказания в виде принудительных работ.
В последние годы отмечается тенденция роста количества осужденных за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. В связи с этим совершенствуются технические средства надзора в исправительных учреждениях, что способствует повышению уровня выявления и пресечения допускаемых нарушений установленного порядка отбывания наказаний. Процент изъятия запрещенных предметов при доставке в исправительные учреждения увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. За передачу, либо попытку передачи запрещенных предметов задержано 61 человек с последующим привлечением к административной ответственности. Пресечено 8 попыток доставки наркотических средств.
В целях решения вопросов трудозанятости осужденных 20 июня управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области в здании ульяновского областного бизнес-инкубатора был проведен День открытых дверей производственного сектора. В ходе мероприятия были представлены производственные мощности исправительных учреждений, дана информация по соблюдению условий труда и соответствию продукции и процесса производства требованиям стандартов ИСО и ГОСТ, а также намечены пути развития.
К открытию коллегии было приурочено награждение начальника УФСИН полковника внутренней службы Михаила Валентиновича Санкина почетным знаком уголовно-исполнительной системы «За отличие в службе» I степени. Вручил заслуженную награду заместитель председателя правительства Ульяновской области Николай Петрович Маркин.
УФСИН России по Кировской области
В своём докладе начальник УФСИН России по Кировской области генерал-майор внутренней службы Валерий Таиров отметил, что в учреждениях УИС области содержится 13482 человек, в том числе в исправительных колониях – 12432 человек, в следственных изоляторах– 1050 человек. Штатная численность персонала учреждений и аппарата УФСИН была приведена в соответствии с утвержденными лимитами на 2012 год. Упразднено управление по руководству учреждениями с особыми условиями хозяйственной деятельности.
В области обеспечения режима и надзора продолжается внедрение современных технологий – интегрированных систем безопасности, переоборудования их в соответствии с едиными техническими требованиями. Опыт их применения убеждает – это беспристрастный контролёр. Количество установленных видеокамер при осуществлении надзора увеличено до 613 единиц.
Принята целевая региональная подпрограмма «Содействие трудовой занятости осужденных и социальная адаптация лиц, освободившихся из учреждений УИС на территории Кировской области на 2012-2014 годы», предусматривающая мероприятия направленные на развитие производства, обновление техники и оборудования, увеличение объемов производства продукции, увеличение трудовой занятости осужденных, обеспечение профессионального образования осужденных. Впервые в бюджете Кировской области заложены денежные средства на стимулирование работодателей, принимающих на работу граждан, освободившихся из мест лишения свободы. С 2012 года начала реализацию программа по стимулированию создания для бывших осуждённых рабочих мест путем предоставления их работодателям денежной компенсации. Из областного бюджета частично компенсируется заработная плата работника в течение трёх месяцев. Сумма составляет минимальный размер оплаты труда - 4611 рублей, плюс районный коэффициент. Также в дополнение к этому из регионального бюджета компенсируются все затраты работодателя на налоги, связанные с заработной платой такого работника.
В течение полугодия в исправительных учреждениях УИС области в системе «социальных лифтов», рассмотрено на комиссии по оценке поведения более 6 тысяч осужденных, из них 259 переведены в облегченные условия содержания, 123 из исправительных колоний в колонии-поселения. Судами принято решение о замене лишения свободы более легким наказанием 42 осужденным, 298 человек освобождены условно-досрочно. Вместе с тем, 30 осужденных переведены в строгие условия содержания, 15 - из колоний-поселений в охраняемые колонии.
За 6 месяцев текущего года выпущено товарной продукции, выполнено работ и оказано услуг на сумму более 264,8 млн. рублей, или 107% по отношению к аналогичному периоду прошлого года.
УФСИН России по Томской области
По заявлению начальника УФСИН Николая Теущакова, оперативная обстановка в томских исправительных учреждениях контролируемая. Численность спецконтингента на 1 июня 2012 года составила 5318 человек. В исправительных колониях численность осужденных увеличилась на 5%. В воспитательных колониях осталось 77 осужденных подростков, с начала года их численность уменьшилась на 13%.
На учете в уголовно-исполнительных инспекциях состоит 7314 осужденных без изоляции от общества, среди которых 216 несовершеннолетних. Это на 3,4% меньше аналогичного показателя 2011 года.
В текущем году оперативные подразделения УФСИН при проведении профилактических мероприятий предотвратили 715 преступлений. 242 преступления раскрыли сотрудники полиции по оперативной информации из учреждений УФСИН. При попытке доставки в места лишения свободы изъято 147,61 г наркотиков и 82 мобильных телефона.
Оказание квалифицированной медицинской помощи подследственным и осужденным – одна из важнейших задач УФСИН. Количество больных в этом году снижено благодаря усилиям пенитенциарных медиков. Сейчас в исправительных учреждениях содержится 140 ВИЧ-инфицированных, 313 больных туберкулезом, 981 человек с психическими расстройствами и 229 инвалидов. Всем категориям больных оказывается медицинская помощь.
Осужденных совершеннолетних томичек по-прежнему будут этапировать за пределы области, строительство женской тюрьмы не предполагается. Таким образом, в томской пенитенциарной системе к 2018 году будут представлены все виды режимов, кроме особого. В новых учреждениях будет применяться инновационная интегрированная система безопасности и видеонаблюдения, повышающая эффективность надзора за поведением осужденных.
УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике
На коллегии рассмотрены вопросы: оперативно-служебной, производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности УФСИН и его подразделений, взаимодействия с территориальными органами внутренних дел по раскрытию преступлений и проведению первоначальных розыскных мероприятий в отношении лиц уклоняющихся от отбывания наказания, о принимаемых мерах по исключению фактов проникновения средств мобильной связи и других запрещенных предметов в СИЗО-1, отбора кандидатов из числа гражданской молодежи для поступления в высшие и средние специальные учебные заведения ФСИН России. Дана оценка выполненным по направлениям деятельности мероприятиям, направленным на реализацию положений Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, решениями, принятыми на заседаниях коллегий ФСИН России, совещаниях при директоре ФСИН России.
С каждым годом возрастает значение профилактической работы по предупреждению преступлений среди спецконтингента. В результате принятия мер профилактического характера изъято 297 (АППГ -377) средств мобильной связи, в том числе при доставке - 70,3 %. За отчетный период изъято наркотических средств и психотропных веществ 67,42г (АППГ-13,440 г) спиртосодержащих жидкостей -15,0 (АППГ-10,0) литров.
На коллегии дана принципиальная оценка проделанной в УФСИН работе по тем направлениям служебной деятельности, которые состоят на особом контроле.
Обеспечение надежной охраны осужденных, и лиц содержащихся под стражей, продолжает оставаться одной из приоритетных функций, исполняемых учреждениями УФСИН России по КБР. В учреждениях республики не допущено тяжких и особо тяжких преступлений, побегов, массовых беспорядков.
Отмечалось, что в целях увеличения эффективности использования имеющихся производственных мощностей учреждений, а также для создания дополнительных рабочих мест осужденным планируется расширить и модернизировать швейное производство в учреждениях республики.